Στην σχετική4489/24-2-2021 Ερώτηση που είχε καταθέσει ο Βουλευτής Αργολίδας της Νέας Δημοκρατίας κ. Γιάννης Ανδριανόςμε θέμα την ανάγκη επίλυσης των προβλημάτων που έχουν παρουσιαστεί στην Αργολίδα από την ανάρτηση των δασικών χαρτώναπάντησε ο αρμόδιος Υφυπουργός Περιβάλλοντος και Ενέργειας κ. Γεώργιος Αμυράς.
Στην απάντηση του Υφυπουργού,μεταξύ άλλων αναφέρονται τα εξής:
«Οι δασικοί χάρτες αποτελούν ένα κορυφαίο εργαλείο για την προστασία του δασικούπλούτου της Χώρας, η οποία αποτελεί συνταγματική επιταγή, και το Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας εργάζεταιμεθοδικά, ώστε να ολοκληρωθεί το πολύ σημαντικό έργο της υλοποίησης των δασικών χαρτών για όλη την επικράτεια,χωρίς να θιγούν τα νόμιμα δικαιώματα των ιδιοκτητών γης και των αγροτών. Ήδη το ΥΠΕΝ έχει προχωρήσει σε μία σειράαπό θεσμικές παρεμβάσεις (ν. 4685/2020) και έχει συστήσει ομάδα εργασίας, η οποία αποτελείται από έγκριτουςεπιστήμονες και η οποία θα εισηγείται τρόπους αντιμετώπισης, εντός του πλαισίου που ορίζεται από το Σύνταγμα και τους Νόμους του Κράτους, για όλα τα προβλήματα που ανακύπτουν στην πορεία προς την κύρωση των δασικών χαρτών.
Τα ζητήματα που θέτει ο κ. Βουλευτής, όπως για παράδειγμα η διαδικασία επιτάχυνσης των ενεργειών για απόδοσηχαρακτήρα, όσον αφορά στους δασωμένους αγρούς, και το πρόβλημα των εκχερσωμένων πρώην δασικών εκτάσεων, οιοποίες καλλιεργούνται επί δεκαετίες, εξετάζονται από την ομάδα εργασίας που έχει συσταθεί. Σημειώνουμε ότι πολλά απόαυτά τα προβλήματα χρονίζουν επί δεκαετίες και οι δασικοί χάρτες αποτελούν την αφορμή για την επίλυσή τους, προς όφελος της προστασίας του περιβάλλοντος και της οικονομικής ζωής της χώρας. Το Υπουργείο Περιβάλλοντος καιΕνέργειας δεσμεύεται ότι θα διασφαλίσει με κάθε τρόπο τα νόμιμα δικαιώματα οποιουδήποτε κατέχει γη ή τηνχρησιμοποιεί για αγροτική ή κτηνοτροφική εκμετάλλευση και κανένας παραγωγός δεν θα χάσει τις επιδοτήσεις τις οποίεςλαμβάνει.
Όσον αφορά στο δικαίωμα υποβολής αντιρρήσεων, για τους χάρτες οι οποίοι έχουν κυρωθεί, επιτρέπεται η υποβολήαντίρρησης με τη διαδικασία του πρόδηλου σφάλματος χωρίς την οικονομική επιβάρυνση του πολίτη. Σε περίπτωσηαπόρριψης του πρόδηλου σφάλματος, το οποίο ο πολίτης ατελώς έχει φέρει στην Επιτροπή Εξέτασης Αντιρρήσεων,αυτομάτως αυτή η αίτηση του πρόδηλου σφάλματος μετατρέπεται σε αντίρρηση και, αν δικαιωθεί (όπως συμβαίνει στις περισσότερες περιπτώσεις), επιστρέφεται το τέλος. Σε σχέση με τα τέλη, αυτό είναι εύλογα και ανταποδοτικά, δηλαδήχρηματοδοτούν την υλοποίηση του έργου των δασικών χαρτών. Σημειώνεται ότι πάνω από τριακόσιες ΕπιτροπέςΕξέτασης Αντιρρήσεων θα χρηματοδοτηθούν σε έναν βαθμό από αυτό το τέλος.
Τέλος, σας γνωστοποιούμε ότι έχουν αναρτηθεί οι δασικοί χάρτες στο σύνολο της επικράτειας. Στόχος του
Υπουργείου είναι να έχει ολοκληρωθεί η διαδικασία κύρωσης των δασικών χαρτών, σχεδόν σε όλη τη χώρα, μέχρι τοτέλος του 2021. Αυτό δεν θα ήταν εφικτό, αν το Υπουργείο δεν προχωρούσε στις απαραίτητες θεσμικές παρεμβάσεις,καθώς από το 2017 είχαν συσσωρευθεί πάνω από 174.000 αντιρρήσεις μόνο επί του 52% των αναρτημένων δασικώνχαρτών, γεγονός το οποίο, σε συνδυασμό με τον ρυθμό εξέτασης τους (12.000 περίπου έως το τέλος του 2019), θααπαιτούσε χρονικό διάστημα άνω των 15 ετών μέχρι την οριστική διευθέτηση. Το εμβληματικό αυτό έργο θα προχωρήσεικαι θα υλοποιηθεί, με το πλέον αξιόπιστο περιεχόμενο, προστατεύοντας τις περιουσίες των πολιτών.
Τέλος, για πληρέστερη ενημέρωση της εθνικής αντιπροσωπείας, κοινοποιούμε το υπ’ αρ. πρωτ. 19104/723/2-3-2021 έγγραφο της ∆/νσης ∆ασικών Έργων & Υποδομών/ΥΠΕΝ και το υπ’ αρ. πρωτ. 19104/1101/2-3-2021 έγγραφο της ∆/νσης Προστασίας ∆ασών/ΥΠΕΝ».
Στο συνημμένο έγγραφο της ∆/νσης ∆ασικών Έργων & Υποδομών/ΥΠΕΝ αναφέρονται μεταξύ άλλων τα εξής:
«Ο δασικός χάρτης αποτελεί κτηματογραφικό διάγραμμα, που απεικονίζει τις εκτάσεις στις οποίες εφαρμόζονται οι διατάξεις της δασικής νομοθεσίας. Καταγράφει και απεικονίζει τις εκτάσεις που ορίζονται στην παρ. 1 αρθ. 13 του ν. 3889/2010, οι δε τεχνικές προδιαγραφέςαυτού συντάχθηκαν βασιζόμενες στο Συνταγματικά κατοχυρωμένο ορισμό του δάσους, σταδιαλαμβανόμενα στο άρθρο 3 του ν. 998/1979, στο Π.Δ. 32/2016 και στην επ ́ αυτώνδημιουργηθείσα νομολογία, ανεξάρτητα αν αυτές είναι δημόσιες ή ιδιωτικές.
Σε εφαρμογή των διατάξεων του αρθ. 6 της ΥΠΕΝ/ΔΠΔ/64663/2956/03.07.2020«Καθορισμός των διοικητικών πράξεων, των λοιπών πρόσφορων στοιχείων, των τεχνικώνπροδιαγραφών και της διαδικασίας για την αυτεπάγγελτη αναμόρφωση και κατάρτιση τωνδασικών χαρτών κατά το άρθρο 48 του ν. 4685/2020 (Α’ 92).» ΥΑ (B ́ 2773), και της παραγράφου10 του άρθρου 48 του ν. 4685/2020 (A’ 92) και προκειμένου για τη συλλογή των ατομικώνδιοικητικών πράξεων της περίπτωσης ζ ́ της παραγράφου 6 και της παραγράφου 7 του άρθρου3 του ν. 998/1979 (A’ 289), οι Δ/νσεις Δασών Α.Δ. εξέδωσαν ανακοίνωση πρόσκληση για την
προσκόμιση των ατομικών διοικητικών πράξεων των περιπτώσεων 6ζ και 7 αρθ. 3 ν. 998/1979,ώστε να τις συμπεριλάβουν στο δασικό χάρτη και να απεικονιστούν κατά την ανάρτησή αυτού.
Η λήξη της προθεσμίας του αρθ. 6 ήταν η 22.07.2020. η οποία με τηνΥΠΕΝ/ΔΔΕΥ/78681/2221/12.08.2020 (Β ́ 3462) Απόφαση Υφ. Π.Ε.Ν. παρατάθηκε κατάεικοσιπέντε (25) ημέρες (14η Σεπτεμβρίου 2020 ημέρα Δευτέρα).
Τονίζεται το γεγονός ότι ακόμα και τα αιτήματα που υποβλήθηκαν χωρίς την πληρότητα τωναπαραίτητων δικαιολογητικών ώστε να προκύπτει με σαφήνεια η υπαγωγή τους στις εξαιρέσειςτων παρ. 6 και 7 άρθ. 3 του ν. 998/1979, είτε υποβλήθηκαν χωρίς την ακρίβεια η ορθή τεχνικήαπεικόνιση εφαρμογής και ισχύος των πράξεων της Διοίκησης, καθώς και της σύννομηςαλλαγής χρήσης των εμφανιζόμενων στο δασικό χάρτη εκτάσεων, ακόμα και αν δενσυμπεριελήφθησαν στην αναμόρφωση των δασικών χαρτών, θα προωθηθούν προς τις ΕΠ.Ε.Α.για να εξεταστούν. Αν δεν έχουν κατατεθεί ανάλογα αιτήματα, υφίσταται η δυνατότητα σε όλοτο διάστημα για υποβολή αντιρρήσεων, να υποβληθούν κατά της διατάξεις αρθ. 8 της ΥΠΕΝ/ΔΠΔ/64663/2956/03.07.2020 ΥΑ (Β ́ 2773) ως αιτήματα πρόδηλου σφάλματος και ναεξεταστούν σύμφωνα με τις διατάξεις του αρθ. 17 ν. 3889/2010.
Επίσης, διεξήχθη από την υπηρεσία μας και αλληλογραφία με τους δήμους για τη χορήγησητων ορίων των διοικητικών πράξεων των περιοχών που υπάγονται στην παρ. 6ζ αρθ. 3 ν.998/1979. Τα όρια που έχουν χορηγήσει οι Δήμοι, ως περιοχές αρθ. 23 ν. 3889/2010, έχουνεξαιρεθεί της ανάρτησης του δασικού χάρτη. Αν παρόλα αυτά υπάρχουν εκτάσεις πουυπάγονται εντός των ορίων των πράξεων της παρ. 6ζ αρθ. 998/1979 και δεν έχουν εξαιρεθεί της ανάρτησης του δασικού χάρτη, υφίσταται η πρόβλεψη για ατελώς υποβολή αντιρρήσεων.
Σε ό,τι αφορά στο θεματικό περιεχόμενο του δασικού χάρτη (χαρακτηρισμός έκτασης) καιτην επί της ουσίας κρίση του ειδικώς κατεστημένου οργάνου (Δ/νση Δασών), ο νομοθέτηςπροέβλεψε διάστημα 105 ημερών (125 για κατοίκους εξωτερικού) για την υποβολήαντιρρήσεων.
Με την υποβολή αντίρρησης/αίτημα πρόδηλου σφάλματος, κατά του περιεχομένου τουδασικού χάρτη, δίνεται το δικαίωμα στους πολίτες/υπηρεσίες/φορείς κλπ να εκθέσουν τις απόψεις τους, ενώπιον του αρμόδιου προς τούτο οργάνου, Επιτροπή Εξέτασης Αντιρρήσεων(ΕΠ.Ε.Α.) επανεξετάζοντας την κρίση της διοίκησης περί του δασικού, χορτολιβαδικούκλπ ή μηχαρακτήρα που αποδόθηκε στο δασικό χάρτη. Για το ειδικό τέλος αντιρρήσεων αναφέρουμε ότι εκδόθηκε η, εκ των υστέρων καταργηθείσα147797/2746/30.11.2016 (Β ́ 3985), ΚΥΑ περί καθορισμού ειδικού τέλους αντιρρήσεων. Με τησυγκεκριμένη ΚΥΑ, μειώθηκε το κόστος υποβολής των αντιρρήσεων, κατά 10% από το ισχύον μετην 112784/496/15.09.2014 (Β ́ 2551) ΚΥΑ. Το ειδικό τέλος αντιρρήσεων μειώθηκε, εκ νέου, μετην με αριθ.
